職業(yè)教育發(fā)展進入新時代，作為職業(yè)教育體制機制改革重要方面的“產(chǎn)教融合校企合作”應如何進入新時代？在2020中華職業(yè)教育社專家委員會會議上，以“走進‘產(chǎn)教融合校企合作’的新時代”為主題，第十二屆全國人大常委會副委員長、中華職教社理事長陳昌智出席并作主旨講話，24位專家委員、行業(yè)企業(yè)代表、職業(yè)院校代表等從各自領域和視角，圍繞著新時代背景下落實十九大精神，如何進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作進行了深入研討，有思想的共識，也有觀念的交鋒。

產(chǎn)教融合校企合作一直是職業(yè)教育體制機制改革的主線。

1996年《職業(yè)教育法》第二十三條規(guī)定，職業(yè)教育“應當實行產(chǎn)教結合”，確立了產(chǎn)教結合的法律地位。2010年，《教育規(guī)劃綱要》提出，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化。2023年，國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，研究制定促進校企合作辦學有關法規(guī)和激勵政策。黨的十九大明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求。2023年底，國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，闡述了深入產(chǎn)教融合的任務、要求和標準。今年2月，教育部等6部委印發(fā)了《職業(yè)學校校企合作辦法》，對校企合作方式、促進措施、檢查等做出明確規(guī)定。兩個文件共同形成了推動職業(yè)教育提高質量，深化產(chǎn)教融合、校企合作的政策“組合拳”。

不同的歷史階段，產(chǎn)教融合校企合作有不同的歷史背景。

從國家發(fā)展、提升國際競爭力的角度，國家行政學院經(jīng)濟學部許正中教授認為，一是千年劇變，把職業(yè)教育放在引領的新角度。技術迭代，新產(chǎn)業(yè)衍生成為主導；職業(yè)替代速度超越想像，社會替代速度要求每個人保持創(chuàng)造性；職業(yè)教育也面臨著創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，要勇于理論創(chuàng)新。二是世界競爭格局的變化，需要打造結構性競爭力，包括五個方面——產(chǎn)業(yè)結構競爭力、利益結構競爭力、區(qū)域結構競爭力、制度結構競爭力、倫理結構競爭力，其中，職業(yè)結構競爭力和利益結構競爭力是職業(yè)教育發(fā)力的重中之重。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，中國職教學會副會長俞仲文認為，產(chǎn)教融合校企合作鼓勵職業(yè)教育要樹立產(chǎn)業(yè)主導思維，職業(yè)教育要把自己從原來世界工廠的框架下解放出來，及時轉型升級成中國創(chuàng)造、中國制造背景下的職業(yè)教育。

從職業(yè)教育體系的角度，十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系”，這個體系不是兩個體系而是一個體系。人才成長或人才培養(yǎng)，就業(yè)前的培養(yǎng)和就業(yè)后的繼續(xù)提升是一個體系，像名師培養(yǎng)一樣，上完大學出來充其量是入職合格，要成為名師還要在工作崗位上養(yǎng)成。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是入職合格的人才，要真正培養(yǎng)高技能人才，之前需要校企合作，就業(yè)之后更需要校企合作。目前，制度上是不完善的，體系上是不完善的，我們大量的精力、財力多是放在前者，對后者一個是重視不夠。

進一步落實，仍然還需要進一步深化體制機制改革。

蘭州高鐵學校校長認為，一要破解難題，強化企業(yè)融合，突破產(chǎn)教融合瓶頸。通過人力資源供給側改革，為我國發(fā)展提供人才支撐；二要扶持行業(yè)和社會機構，促進產(chǎn)教雙方的銜接。提升行業(yè)組織權威，建立以行業(yè)為主導的職業(yè)教育第三方評價機制。把行業(yè)調研、行業(yè)規(guī)劃、職業(yè)資格標準和技能考核等都納入行業(yè)協(xié)會職責范圍，支持行業(yè)組織開展人才需求預測和教育教學的指導；三要創(chuàng)新機制，保障產(chǎn)教融合相關方的利益，建立長效合作機制。

中國職教學會副會長鄔憲偉認為，職教要做好“合”這篇文章。一是以服務發(fā)展為宗旨，職業(yè)教育既要服務國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展，又要服務人的發(fā)展，兩個服務要找到結合點。二是在兩個主體上找到結合點，企業(yè)和學校既要分享利益，也要責任共擔。三是在兩個布局上找到結合點。一個是經(jīng)濟、社會發(fā)展的布局，另一個是教育的布局。

中國機械工業(yè)教育發(fā)展中心主任、機械工業(yè)聯(lián)合會教育培訓部主任陳曉明認為，一要聚焦不平衡、不充分，構建多元協(xié)同的新機制。目前，這方面的政策支撐，包括治理手段，滯后于我們的時代。落實十九大精神，構建新經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系，作為經(jīng)濟體的支撐，都講到人力資源支撐。這需要多部門橫向縱向建立起新的合作關系。二要聚焦價值貢獻力，激發(fā)融合發(fā)展。平衡企業(yè)、學校、行業(yè)，以及個人成長和國家戰(zhàn)略之間的利益關系。

產(chǎn)教融合校企合作的核心和切入點是什么？